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最新消息| 國外如何規范補習班市場? | 2022-10-24 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://new.qq.com/omn/ENT20190/20210830A021FN00.html" 【環球時報駐法國、德國特約記者姚蒙青木林悅】補習班亂象整治已成為國內網絡熱門話題。近來，各地教育部門重拳出擊，嚴打非法培訓機構，對校外補習進行規范化管理。以北京市為例，在推進“雙減”的過程中，市政府對學科類校外培訓機構設置“白名單”，對機構的資金監管、辦學許可、疫情防控、行為規范、辦學標準等提出相關要求并進行審核。補習班的規范化無論在國內還是國外，都是事關教育公平的重要話題。在大多數亞洲國家，補習班文化根深蒂固；而即便是看似“輕松教育”的歐洲國家，對于那些想要走傳統學術路線的學生，也躲不開上補習班進行集中強化考試訓練。在那些學科類校外培訓市場發達的國家，政府也在用他們認為有效的方式，尋求合理的規范方式。韓國：謹防補習班“鉆空子”在“補習班大國”韓國，各類補習班密密麻麻地充斥著城市中心。2008年韓媒統計，韓國全國有約7萬所文化課培訓機構，其中47%都聚焦于沖擊高中升學考試。到2010年4月為止，在首爾地區已有2.5萬所補習班在政府注冊。對于鋪天蓋地的培訓機構，韓國政府長久以來也實施過多項政策，但培訓機構也總能找到“空子”可鉆，兩邊形成“拉鋸戰”。早在2008年，韓國政府對補習班市場實施了一系列限制政策，比如對學費設置上限，培訓機構需要向政府報備他們的學費安排，如果擅自調高學費，可以受到輿論的監督。然而，一些家長仍然通過培訓機構聘請補課老師，更是有一些機構干脆無視政府要求。韓國政府同時還限制補習班時長和規模，不過當時很多補習班靠“周末班”增加總的天數來逃過政府的監管。同一年，韓國政府禁止正規學校教師向補習班“泄題”導致教育不公。直到2010年，除了首爾以外的地方政府決定取消補習班“晚10時必須結束”的限制，這是因為該限制對于教育費用和補習班亂象改善并沒有很大影響。日本：補習班被視為“服務業”日本的補習班被稱為“學習塾”，其歷史悠久，并在上世紀60年代開始快速發展。本世紀初，日本教育界開始實施“輕松教育”，而這個概念發展到現在，在不少日本家長和教育專家看來已經是個貶義詞，導致越來越多的學生不得不額外上學習塾。日本文部科學省在2000年代的調查顯示，小學五年級學生上學習塾的比例約為35.6%，初中三年級約為62.5%，高中二年級則為12.7%。近年由于日本社會經濟不景氣，有少子化、初高中直升等現象，上學習塾的人數稍有下降，但同時也有低齡化的傾向出現。日本總務省統計局2014年的調查數據顯示，日本全國有約5.5萬所學習塾，即平均1000名學生有4所左右。即便近年來日本學習塾數量有所下降，但是不正當競爭的亂象依然較為嚴重。在東京都等大城市，學習塾的需求較高，常出現未獲得教師資格證的講師或大學生擔任授課老師、招生廣告水分過大、學校教師與學習塾教師的指導方向不同等問題出現。處理學校和校外培訓兩者之間的關系，是令很多國家頭疼的一件事。如日本教育系統一直不承認學習塾屬于“教育”機構，而是將其視為商業營利機構。因此，學習塾在日本被歸類為服務業，由經濟產業省管理。對于日本學習塾出現的廣告欺詐等問題，日本消費者廳曾給予行政處分。更細節問題如學習塾使用的教科書是否為盜版教材，也是日本政府在著作權方面較為關注的一點。法國：中學才有補習市場在現代的歐洲社會，學生可以選擇多個發展方向，不只有“上學”一條路，相對來說，起碼看起來更加“自由”。然而，這其中不乏仍有一大部分學生，他們沒有突出的特長或能發展為職業的興趣愛好，而是希望通過傳統的應試考上名牌大學。法國在歐洲國家中，其課外補習班文化可以說是比較突出的一個，擁有相當龐大的市場。具體而言，法國學生在不同年齡段的補習壓力有所不同。法國小學與初中更注重全面開發孩子的學習興趣與智力發展，家長也無需廣泛借助課外培訓機制讓孩子取得壓倒性的好成績。法國教育部最新統計結果顯示，小學時期學生參加與學校相關的文化課補習只占課外培訓不足10%。但從初中到高中時代，法國學生的文化課補習份額開始大大提高。據統計，約13的高中學生與15的初中學生會參加各種教學課程補習。法國教育體制特有的“大學校預科班”（占據頂級高校前兩年的學習）淘汰率非常高，平均錄取率在7%上下，其入學后的學習壓力也處于歐洲最高水平之一。想要進入這類學府的學生，就要提前就開始進行強化學習訓練。法國大部分培訓機構是與國家教育部門或市鎮政府簽有協議的協會、組織，普通家庭基本能完全承受學費。有些專業機構和醫院聯手推出心理輔導，因此社會保險還可以承擔一部分費用。法國的補習課程一般由專業退休教師或專業教育培訓協會、公司等進行授課。如果是在職老師，每課時約25-35歐元；大學生兼職則平均為15歐元；一些大的培訓機構還進行低價競爭，甚至推出每周8.99歐元的價格。法國雖然明令禁止在職教師給學生補課，但這種現象仍然存在，法國補習班市場每年以10-15%的速度增長，目前總價值達到20億歐元左右。德國：補習須獲“特許經營”德國也有幫助學生沖擊升學或文化課考試的培訓機構。德國貝塔斯曼基金會去年進行的調查顯示，近15的中學生參加課外補習班。在德國要經營補習班，必須獲得政府的“特許經營”許可，包括100項左右的指標，比如班級規模不超過5人、免費的咨詢和分級測試、詳細記錄學生學習進展情況等。德國教育監管部門每年都會對這些機構進行審核評估。目前，德國最有影響的兩個課外輔導機構是“學習圈”和“學生助手”，它們在全德國各自擁有1000多左右的特許經營站點，服務范圍還覆蓋奧地利、瑞士、盧森堡等周邊德語國家。這里的老師基本為退休或在職教師，也有通過培訓上崗的其他人員，一般都需要碩士以上學歷。5次90分鐘的輔導約為36歐元，可以被普通的工薪家庭接受。 關鍵字標籤：補習班推薦 |
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